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中國應果斷停止計劃生育

作者: 潮帝 来源: 潮帝文学网 发布时间: 2020年09月14日 01:11:25

  一、被誤導的“十一五”、“十二五”規劃

  2012年11月8中共中央總書記日胡錦濤在“十八大”報告中提出:“堅持計劃生育的基本國策,提高出生人口素質,逐步完善政策,促進人口長期均衡發展。”

  如果用“面向過去”的眼光,那麼人口政策不一定會調整,因為“十八大”報告只是重復了2011年的“十二五”規劃的內容:“控制人口總量,提高人口素質,優化人口結構,促進人口長期均衡發展”,“穩定低生育水平”,“堅持計劃生育基本國策,逐步完善政策。”

  類似的觀點也出現于2006年的“十一五”規劃:“穩定人口低生育水平”,“堅持計劃生育基本國策,穩定和完善現行生育政策”。但是整個“十一五”期間,“現行生育政策”沒有得到絲毫的“完善”。

  “十一五”和“十二五”兩次五年規劃之所以如此雷同,是因為是根據同班人馬(國家計生委和主流人口學家)的“論証”。“十一五”規劃是根據國家人口發展戰略組(蔣正華、宋健和徐匡迪為正副組長,集中了包括十多位兩院院士在內的300多位專家學者)的論証,他們認為:

  一、20世紀90年代中后期,總和生育率已降到1.8左右,並穩定至今。全國總和生育率在未來30年應保持在1.8左右,過高或過低都不利于人口與經濟社會的協調發展。按此預測,總人口將于2010年、2020年分別達到13.6億人和14.5億人,2033年前后達到峰值15億人左右。

  二、目前生育率反彈勢能大,維持低生育水平的代價高,必須創新工作思路、機制和方法。建議“十一五”期間應保持政策穩定。

  2010年第六次全國人口普查(“六普”)已經証明,國家人口發展戰略組的“論証”已經破產。2010年生育率只有1.18(1996-2010年平均生育率也只有1.4左右),而不是1.8;2010年底總人口只有13.4億,而不是13.6億。

  “十二五”規劃和“十八大”報告的“人口均衡發展”是根據由2010年7月中國人口學會舉辦的、80多名專家參加的“建設人口均衡型社會學術研討會”的論証,他們認為:

  一、預計“十二五”時期的出生人口數量會多于“十一五”時期,“十二五”期末人口總量將達到13.9億左右。

  二、人口慣性增長勢頭依然強勁,未來30年還將凈增2億人左右,人口峰值將在2033年將達到15億人,人口總量的持續上升造成人口與資源環境的矛盾日益尖銳。

  根據他們的預測,中國人口在2015年將達到13.9億(2010年底人口為13.4億),意味著2011-2015年這五年年均增長1000萬。他們的結論剛出來,我就在博客文章中認為他們的預測又將破產。

  中國年增人口幾乎直線地從1987年的1800萬下降到“十一五”期間的600多萬。並且隨著育齡婦女在2011年后開始快速下降,每年出生人口將不斷減少(“十二五”的出生人口怎麼可能比“十一五”多?);而隨著老年人口的不斷增加,每年死亡人口卻在快速增加(已經由1980年的626萬增加到1990年的763萬、2000年的813萬、2011年的960萬)。因此,“十二五”期間平均年增人口將在“十一五”的600多萬的基礎上繼續下降,怎麼可能有一千萬?

  國家統計局《2011年國民經濟和社會發展統計公報》已經將“建設人口均衡型社會學術研討會”的報告撕成了碎片, 2011年只增加了644萬人(沒有1000萬),年底總人口只有13.4735億人。

  即便假定2012年、2013年年增人口與2011年一樣為644萬(事實上會更少,因為育齡婦女更少、死亡人數更多),那麼2013年底人口只有13.6023億。2013年就開始“完善人口政策”的話,出生高峰是在2014年,那麼2014年、2015年需要增加2977萬人才能讓2015年的總人口達到13.9億。由于每年死亡上千萬,意味著這兩年需要出生5000多萬(生育率需要在2.4左右)。那麼即便2013年停止計劃生育,才能勉強讓總人口在2015年達到13.9億。

  而要達到“建設人口均衡型社會學術研討會”所預測的2033年達到15億人口(人口均衡發展),需要讓2014-2033年生育率穩定在2.2以上才行。那麼即便2013年停止計劃生育,並千方百計鼓勵生育,也是不可能的。

  300多人參加的“國家人口發展戰略組”和80多人參加的“建設人口均衡型社會學術研討會”,核心成員其實都是一樣的:國家計生委的中國人口與發展研究中心,蔡�領導的中國社科院人口與勞動經濟研究所、翟振武領導的中國人民大學社會與人口學院、李建民領導的南開大學人口與發展研究所。蔡�、翟振武、李建民都是中國人口學會副會長,而會長則是原國家計生委主任張維慶。由于人員一致、思維方式一致,一再得出相同性質的結論也就不足為怪了。他們影響決策的能力卻超強,將他們的結論納入了“十二五”規劃。